針對化工園區(qū)公共管廊審批環(huán)節(jié)多、部門協(xié)調難等問題，東營港經濟開發(fā)區(qū)啟動“公共管廊一件事”改革，將市政設施類審批、洪水影響評價類審批等5項關聯(lián)事項整合為“公共管廊一件事”，并在此基礎上打造“審批+規(guī)劃+運營”全周期管理模式。如今，企業(yè)平均跑動次數從5次壓減至1次，將原來“串聯(lián)辦理”的5個事項轉為并聯(lián)同步審核模式，審批時限從原來的46個工作日壓縮至16個工作日。

據了解，開發(fā)區(qū)內化工企業(yè)多，港口忙，物資從港口到企業(yè)，需要卸、裝、卸；產品從企業(yè)到港口，需要裝、卸、裝。如何才能實現(xiàn)開發(fā)區(qū)企業(yè)和港口的“直接”聯(lián)結？開發(fā)區(qū)啟動“公共管廊一件事”改革，將市政設施類審批、洪水影響評價類審批等5項關聯(lián)事項整合為“公共管廊一件事”。

“之前申報管廊項目，光是弄清楚各部門的審批要求就花了一周時間?！睎|營市港城管網有限公司綜合辦公室主任孫誠對先前的經歷記憶猶新?！盃I業(yè)執(zhí)照、土地證明這些基礎材料要重復提交，要是圖紙格式不符合要求，還要多跑幾趟相關部門?！?/p>

“我們的思路很明確：做減法，減環(huán)節(jié)、減材料、減時限；做加法，加協(xié)同、加服務、加效能?！遍_發(fā)區(qū)企業(yè)服務中心辦公室負責人孫月月說。

“減法”如何落地？為此，開發(fā)區(qū)組建專項工作組，梳理5項審批事項的25項申報要素，整合形成“一張申請表”，通過數據共享自動調取企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、土地證明等基礎信息，減少重復填報。

開發(fā)區(qū)在政務服務大廳設立“公共管廊審批一件事”綜合受理窗口，并組建“項目管家”團隊，提供全流程幫辦服務，推行“一窗受理+雙線聯(lián)動”服務模式。線上，則依托山東省政務服務網，企業(yè)可通過“線上上傳材料+線下窗口核驗”“全流程線上提交”兩種模式辦理，實現(xiàn)“線下一窗、線上一網”全域覆蓋。

“審批速度快了，更要確保管廊建得規(guī)范、用得安全?！遍_發(fā)區(qū)審批服務局局長王學斌說。開發(fā)區(qū)編制《公共管廊總體規(guī)劃》，明確管廊走向、荷載標準、預留空間等核心要素，建立“審批—建設—運營”銜接機制，形成“審批有標準、建設有監(jiān)管、運營有規(guī)范”的閉環(huán)。

管廊建成后，東營港智慧園區(qū)通過“智慧大腦”實現(xiàn)全天候安全守護。在園區(qū)指揮中心，大屏幕上實時顯示管廊運行數據，一旦出現(xiàn)異常，系統(tǒng)立即觸發(fā)報警，工作人員可迅速響應、到場處置。

開發(fā)區(qū)引入分布式光纖振動偵測、溫度感知和5G傳輸等新技術，構建“管廊智慧監(jiān)測系統(tǒng)”，在管廊沿線安裝溫度、壓力、氣體泄漏傳感器及視頻監(jiān)控設備，實時采集數據并接入智慧園區(qū)平臺，監(jiān)測效率提升2.6倍。

對園區(qū)企業(yè)而言，管廊不僅是運輸通道，更是串聯(lián)產業(yè)鏈的“黃金紐帶”。立足化工園區(qū)特色，開發(fā)區(qū)將“公共管廊一件事”與產業(yè)發(fā)展深度融合，在管廊規(guī)劃中優(yōu)先保障上下游企業(yè)物料運輸需求，通過管廊實現(xiàn)原料“隔墻供應”，減少?；饭愤\輸，降低物流成本。

同時，開發(fā)區(qū)對納入“公共管廊一件事”的項目，同步對接金融、人才等增值服務，協(xié)調相關團隊提供后期管廊巡檢、維護等專業(yè)服務，實現(xiàn)“建設—運營”無縫銜接。