《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)特殊作業(yè)安全規(guī)范》(GB 30871-2022)發(fā)布以來，筆者從諸多的咨詢問題中發(fā)現(xiàn)，有部分企業(yè)和專家對于標(biāo)準(zhǔn)的一些條款理解過于機(jī)械。下面，筆者通過一些典型的例子來談?wù)勗撊绾握_理解和運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)的條款。

　　第一，電焊作為動(dòng)火點(diǎn)該如何管理。

　　標(biāo)準(zhǔn)第5.2.12條要求，“使用電焊機(jī)作業(yè)時(shí)，電焊機(jī)與動(dòng)火點(diǎn)的間距不應(yīng)超過10米，不能滿足要求時(shí)應(yīng)將電焊機(jī)作為動(dòng)火點(diǎn)進(jìn)行管理”。對此，有不少企業(yè)產(chǎn)生疑問：電焊機(jī)作為動(dòng)火點(diǎn)管理了，是不是電焊機(jī)也要單獨(dú)辦理一張動(dòng)火作業(yè)票?是否也要單獨(dú)再設(shè)置一名監(jiān)護(hù)人員?

　　之所以將距離動(dòng)火點(diǎn)超過10米的電焊機(jī)作為動(dòng)火點(diǎn)進(jìn)行管理，是考慮電焊機(jī)一般為非防爆電氣設(shè)備，在工作時(shí)可能會(huì)存在產(chǎn)生電火花、過熱等情況，遇易燃介質(zhì)泄漏，可能會(huì)引發(fā)火災(zāi)爆炸。而一般動(dòng)火作業(yè)的可燃?xì)怏w分析范圍為以動(dòng)火點(diǎn)中心的10米范圍，電焊機(jī)距離動(dòng)火點(diǎn)超過10米了，就需要也在電焊機(jī)周圍10米范圍內(nèi)進(jìn)行可燃?xì)饣瘷z測?；谝陨戏治觯嚯x動(dòng)火點(diǎn)超過10米的電焊機(jī)盡管作為動(dòng)火點(diǎn)進(jìn)行管理，但不需要單獨(dú)開一張動(dòng)火作業(yè)票，也不需要單獨(dú)設(shè)置監(jiān)護(hù)人，可與原動(dòng)火點(diǎn)共用一張作業(yè)票，由同一名監(jiān)護(hù)人進(jìn)行監(jiān)護(hù)，只需對電焊機(jī)和原動(dòng)火點(diǎn)周圍10米范圍內(nèi)均進(jìn)行可燃?xì)怏w分析，并在動(dòng)火作業(yè)票上分別填寫分析結(jié)果即可。

　　第二，標(biāo)準(zhǔn)前后內(nèi)容是否自相矛盾。

　　在標(biāo)準(zhǔn)中有一些條款針對不同的環(huán)境、條件或情景作出了不同的要求。如果只是簡單地從字面上看，好像前后內(nèi)容存在矛盾，這讓一些企業(yè)、專家難以理解或是片面機(jī)械地理解，提出不少疑問。

　　問題一：受限空間內(nèi)氣體分析不合格能否進(jìn)入作業(yè)?

　　標(biāo)準(zhǔn)第6.3條要求，“作業(yè)前30分鐘內(nèi)，對受限空間進(jìn)行氣體檢測，檢測分析合格后方可進(jìn)入”。對于此要求，有人這么理解：不論什么受限空間，必須氣體分析合格方可進(jìn)入作業(yè)，否則就是違反標(biāo)準(zhǔn)，甚至?xí)?gòu)成重大隱患。

　　這樣的說法看上去非常有道理。然而，在企業(yè)的實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營過程中，是否全部都是這樣呢?有過企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)的人都知道，在某些特殊情況下(設(shè)備內(nèi)壁有物料掛壁現(xiàn)象、有死角物料難以置換等)，受限空間無論采取何種置換、清洗、吹掃操作，都不能完全保證空間內(nèi)氣體分析合格，或者不能在短時(shí)間內(nèi)達(dá)標(biāo)。但空間內(nèi)有關(guān)檢修作業(yè)還必須要做，這種情況下，作業(yè)人員在做好個(gè)體防護(hù)的前提下，是可以進(jìn)入空間內(nèi)進(jìn)行作業(yè)的。對此，標(biāo)準(zhǔn)第6.6條也作出了相關(guān)要求，“缺氧或有毒的受限空間經(jīng)清洗或置換仍達(dá)不到本文件6.4要求的，應(yīng)佩戴滿足GB/T 18664要求的隔絕式呼吸防護(hù)裝備”。結(jié)合6.3和6.6兩條的要求，正確的理解是：受限空間內(nèi)應(yīng)首先考慮采取措施保證可燃?xì)怏w、有毒氣體、氧氣含量達(dá)標(biāo)后人員再進(jìn)入空間作業(yè)；其次，如果空間內(nèi)氣體不能達(dá)標(biāo)，則作業(yè)人員做好個(gè)體防護(hù)后也可進(jìn)入空間作業(yè)。所以，切不可只看第6.3條的要求，而忽略了6.6條的要求，斷章取義機(jī)械地要求空間內(nèi)必須氣體分析合格，作業(yè)人員才能進(jìn)入空間。

　　問題二：特殊情況下動(dòng)火作業(yè)是停止還是升級?

　　標(biāo)準(zhǔn)第5.2.15條要求，“遇五級風(fēng)以上(含五級風(fēng))天氣，禁止露天動(dòng)火作業(yè);因生產(chǎn)確需動(dòng)火，動(dòng)火作業(yè)應(yīng)升級管理”。有企業(yè)針對此條款提出：五級及以上風(fēng)已經(jīng)禁止動(dòng)火作業(yè)了，后面又說可以升級管理，這是否前后矛盾?該條款前半句說的是正常情況，后半句說的是特殊情況，前后并不矛盾。

　　問題三：電纜能否與人員共用一個(gè)受限空間出入口?

　　標(biāo)準(zhǔn)第6.3條要求，“接入受限空間的電線、電纜、通氣管應(yīng)在進(jìn)口處進(jìn)行保護(hù)或加強(qiáng)絕緣，應(yīng)避免與人員出入使用同一出入口”。對于此條款，有不少企業(yè)問：“受限空間較小，只有一個(gè)出入口，該怎么辦呢?”

　　對于這樣的問題，我們完全不需要這么糾結(jié)。條款內(nèi)容是針對可能會(huì)有多個(gè)出入口的受限空間而言的。若受限空間只有一個(gè)出入口，那作業(yè)人員和電纜等只能共用這唯一的出入口了，只要對電線、電纜、通氣管做好防護(hù)或加強(qiáng)絕緣，避免設(shè)施受到損害；人員也應(yīng)做好相應(yīng)的防護(hù)措施，防止觸電等意外傷害，同時(shí)也要在進(jìn)出出入口時(shí)避免對電纜等造成損害。

　　問題四：特殊作業(yè)時(shí)在防爆區(qū)內(nèi)是否可以使用不符合防爆等級要求的電氣設(shè)備?

　　不止一家企業(yè)提出類似的問題：“特殊作業(yè)時(shí)在防爆區(qū)內(nèi)必須要使用符合防爆等級要求的電氣設(shè)備嗎?”有企業(yè)認(rèn)為不能。同時(shí)標(biāo)準(zhǔn)中也有類似的要求，如第5.2.11條規(guī)定，“特級動(dòng)火作業(yè)應(yīng)采集全過程作業(yè)影像，且作業(yè)現(xiàn)場使用的攝錄設(shè)備應(yīng)為防爆型”；第10.6 a)條規(guī)定，“火災(zāi)爆炸危險(xiǎn)場所應(yīng)使用相應(yīng)防爆等級的電氣元件，并采取相應(yīng)的防爆安全措施”。

　　那么，究竟能不能用呢?答案是可以，但有前提條件。具體可參考標(biāo)準(zhǔn)第10.1條的要求——“在運(yùn)行的火災(zāi)爆炸危險(xiǎn)性生產(chǎn)裝置、罐區(qū)和具有火災(zāi)爆炸危險(xiǎn)場所內(nèi)不應(yīng)接臨時(shí)電源，確需時(shí)應(yīng)對周圍環(huán)境進(jìn)行可燃?xì)怏w檢測分析，分析結(jié)果應(yīng)符合本文件的規(guī)定”。我們可以這么理解：在火災(zāi)爆炸危險(xiǎn)場所進(jìn)行特殊作業(yè)時(shí)，應(yīng)首先考慮使用符合防爆等級要求的電氣設(shè)備，如果電氣設(shè)備防爆等級不符合要求，則應(yīng)在電氣設(shè)備周圍10米范圍內(nèi)進(jìn)行可燃?xì)怏w檢測，分析合格后方可使用。

　　對于類似內(nèi)容的標(biāo)準(zhǔn)條款，企業(yè)及專家應(yīng)結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)的上下文，正確把握標(biāo)準(zhǔn)條款的用意，靈活地理解，準(zhǔn)確地運(yùn)用，避免機(jī)械理解和執(zhí)行，使特殊作業(yè)復(fù)雜化。