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應(yīng)正確理解標(biāo)準(zhǔn)適用范圍 | 《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)特殊作業(yè)安全規(guī)范》新標(biāo)解讀

  《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)特殊作業(yè)安全規(guī)范》(GB 30871-2022)的適用范圍,應(yīng)該考慮兩個(gè)方面:一是適用于哪些企業(yè);二是在企業(yè)內(nèi)部適用于哪些區(qū)域。

  新標(biāo)準(zhǔn)明確,本文件適用于危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)(帶儲(chǔ)存)企業(yè),化工及醫(yī)藥企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè))。

  根據(jù)《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》,“制造業(yè)”類中規(guī)定了石油加工業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)、化學(xué)纖維制造業(yè)等制造業(yè),在此范圍內(nèi)涉及危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)均適用于本標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于其他工貿(mào)企業(yè),如白酒制造企業(yè)、獨(dú)立運(yùn)營(yíng)的污水處理企業(yè)、城鎮(zhèn)燃?xì)庑袠I(yè)等,不在本標(biāo)準(zhǔn)約束范圍內(nèi),但可參照?qǐng)?zhí)行。油田開采業(yè)也可參照?qǐng)?zhí)行。我們可以這么理解:涉及危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)都適用于新標(biāo)準(zhǔn);新標(biāo)準(zhǔn)不適用一般工貿(mào)企業(yè);冶金企業(yè)中的焦化及煤氣處理等環(huán)節(jié)可參照本標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

  那么,新標(biāo)準(zhǔn)適用于企業(yè)內(nèi)部哪些區(qū)域呢?總的來說,企業(yè)內(nèi)部有關(guān)區(qū)域內(nèi)凡是可能涉及到危險(xiǎn)化學(xué)品的區(qū)域,相關(guān)作業(yè)適用于新標(biāo)準(zhǔn),否則就不適用。不同區(qū)域的具體適用情況如下。

  一是企業(yè)的生產(chǎn)區(qū)。企業(yè)的生產(chǎn)區(qū)一般會(huì)與行政辦公生活區(qū)有較明顯的界限,在生產(chǎn)區(qū)內(nèi)的特殊作業(yè)全部適用于新標(biāo)準(zhǔn)。

  二是企業(yè)的行政辦公生活區(qū)。該區(qū)內(nèi)一般可能會(huì)包括企業(yè)行政辦公樓、中央控制室、餐廳、消防隊(duì)、分析化驗(yàn)樓,甚至還有職工宿舍等。此區(qū)域一般情況下不會(huì)涉及危險(xiǎn)化學(xué)品,動(dòng)火、受限空間作業(yè)過程中可能潛在的風(fēng)險(xiǎn)也相對(duì)低很多,高處、吊裝、臨時(shí)用電等作業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)生產(chǎn)區(qū)來講也有所降低,且性質(zhì)也會(huì)有區(qū)別。因此,行政辦公生活區(qū)的有關(guān)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)較低,可不必嚴(yán)格執(zhí)行新標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)要求。但在行政辦公生活區(qū)的有關(guān)作業(yè)依然有一定的風(fēng)險(xiǎn),企業(yè)不能放開隨意作業(yè)。企業(yè)可以參考新標(biāo)準(zhǔn)要求,制定行政辦公生活區(qū)有關(guān)作業(yè)的管理規(guī)定,但有關(guān)規(guī)定可適當(dāng)降低要求或標(biāo)準(zhǔn)。

  比如在行政辦公生活區(qū)的動(dòng)火作業(yè),可以要求辦理動(dòng)火作業(yè)票,但可以不要求進(jìn)行可燃?xì)怏w分析,作業(yè)票內(nèi)容也可以適當(dāng)簡(jiǎn)化,重點(diǎn)防范作業(yè)可能引發(fā)的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。但對(duì)于使用燃?xì)獾穆毠N房、使用氫氣等可燃?xì)怏w的分析化驗(yàn)室等場(chǎng)所,其動(dòng)火作業(yè)應(yīng)參考新標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)要求,作出嚴(yán)格、具體的要求。

  三是預(yù)留建設(shè)用地區(qū)域。該區(qū)域與生產(chǎn)裝置一般會(huì)有一定距離,企業(yè)也可以視情況作出內(nèi)部規(guī)定,讓該區(qū)域內(nèi)的有關(guān)作業(yè)不執(zhí)行新標(biāo)準(zhǔn)要求。同時(shí),如果企業(yè)在預(yù)留建設(shè)用地實(shí)施新項(xiàng)目建設(shè),在此期間的有關(guān)作業(yè)也可以不用執(zhí)行新標(biāo)準(zhǔn)GB 30871的要求,而是執(zhí)行《石油化工建設(shè)工程施工安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T 50484-2019)等標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)要求。但GB/T 50484中對(duì)于動(dòng)火作業(yè)的要求較籠統(tǒng),不如GB 30871具體。企業(yè)可結(jié)合GB 30871和GB/T 50484的要求,制定符合企業(yè)實(shí)際情況的建設(shè)項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)的特殊作業(yè)管理要求。

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