在推動現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)高端化、多元化、低碳化發(fā)展的背景下，作為典型的資源型工業(yè)園區(qū)，鄂爾多斯蘇里格經(jīng)濟開發(fā)區(qū)（下稱蘇開區(qū)）如何實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)保護雙贏？蘇開區(qū)是傳統(tǒng)煤化工產(chǎn)業(yè)的聚集地，通過煤炭“由黑變綠”向新材料領(lǐng)域延伸，以循環(huán)經(jīng)濟建設(shè)打造“無廢園區(qū)”等做法，2024年，其工業(yè)總產(chǎn)值突破561.9億元，推動鄂爾多斯國家現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)示范基地核心區(qū)建設(shè)走深走實。

產(chǎn)業(yè)強筋 營商提質(zhì)

蘇開區(qū)位于內(nèi)蒙古自治區(qū)鄂爾多斯市烏審旗，于2001年設(shè)立。依托烏審旗4600萬噸煤炭儲和蒙陜寧“能源金三角”的區(qū)位優(yōu)勢，蘇開區(qū)構(gòu)建“一區(qū)兩園”產(chǎn)業(yè)格局：蘇里格產(chǎn)業(yè)園聚焦煤制烯烴、合成氨等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，下轄蘇里格產(chǎn)業(yè)園和納林河產(chǎn)業(yè)園。
    “我們有‘煤—甲醇—烯烴’和‘煤—合成氨—尿素’兩大產(chǎn)業(yè)鏈，甲醇年產(chǎn)745萬噸、烯烴年產(chǎn)497萬噸、尿素年產(chǎn)255萬噸，副產(chǎn)品硫磺、重烯烴等年產(chǎn)超100萬噸?！碧K開區(qū)管委會相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

蘇開區(qū)加快推動“三園三基地”建設(shè)，聚力打造中煤、中石化、中石油、國能等千億級項目集群，以建設(shè)國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)和千億級產(chǎn)值園區(qū)為目標(biāo)，構(gòu)建現(xiàn)代煤化工、清潔能源產(chǎn)業(yè)兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新材料、精細(xì)化工、節(jié)能環(huán)保三大產(chǎn)業(yè)。

在中煤蒙大60萬噸/年烯烴項目、博大實地50萬噸/年合成氨項目等重點項目的帶動下，58家入園企業(yè)組成六大產(chǎn)業(yè)鏈群。為加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)，蘇開區(qū)推行“包抓聯(lián)”“六必訪”機制，縣級領(lǐng)導(dǎo)分管營商環(huán)境，網(wǎng)格員深入企業(yè)一線，提供“從簽約到投產(chǎn)”的全周期服務(wù)。通過下放企業(yè)設(shè)立登記、投資備案等審批事項，蘇開區(qū)相關(guān)部門將開辦時間壓縮至0.5個工作日，并健全完善“一站式”和“一對一”跟蹤回訪服務(wù)機制，主動推介園區(qū)產(chǎn)業(yè)環(huán)境。

針對企業(yè)融資難題，蘇開區(qū)設(shè)立產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，配套優(yōu)惠電價與“標(biāo)準(zhǔn)地”供應(yīng)，讓企業(yè)“輕裝前行”。

循環(huán)發(fā)展 固廢利用

廢渣收運處置問題此前一直是企業(yè)管理的痛點和政府監(jiān)管的難點。蘇開區(qū)的破題之道是以“綠色減量化、生態(tài)資源化、安全無害化”為核心，打造無廢園區(qū)，推動綠色低碳循環(huán)發(fā)展。

蘇開區(qū)推行“資源—產(chǎn)品—再生資源”循環(huán)發(fā)展模式，在一般工業(yè)固體廢物循環(huán)利用方面，打造“氣化渣—提碳—建材”循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈條；在危險廢物循環(huán)利用方面，打造“中溫煤焦油和粗苯—煤柴油和煤焦瀝青”循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈條，最大限度實現(xiàn)工業(yè)固體廢物的循環(huán)消納。

鄂爾多斯皓通科技有限公司車間內(nèi)，氣化渣經(jīng)提炭技術(shù)處理后，變身為碳基材料、混凝土摻合料和土壤改良劑。這家年處理100萬噸氣化渣的公司，與其他公司共建“氣化渣—提碳—建材”循環(huán)鏈，使蘇開區(qū)年消納固廢能力達380萬噸。

對于危險廢物，蘇開區(qū)形成“煤焦油—煤柴油”“粗苯—煤焦瀝青”產(chǎn)業(yè)鏈，內(nèi)蒙古海峽能源集團將中煤鄂能化的危廢轉(zhuǎn)化為煤柴油，年產(chǎn)值超3000萬元。

蘇開區(qū)深入推行清潔生產(chǎn)，監(jiān)督企業(yè)完成清潔生產(chǎn)改造，推廣煤矸石“四分法”分級利用，嚴(yán)控高耗能、高產(chǎn)廢項目入園，并推行“環(huán)保管家”與“地下水污染防治第三方監(jiān)管”服務(wù)模式，統(tǒng)籌監(jiān)管蘇開區(qū)內(nèi)大氣、水、固廢、土壤及地下水環(huán)境狀況。

固廢源頭減量同樣是關(guān)鍵，蘇開區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，中煤鄂能化、中天合創(chuàng)等企業(yè)實施高含鹽水分質(zhì)制鹽項目，年減少危廢（混鹽）3.2萬噸。

創(chuàng)新驅(qū)動 技術(shù)轉(zhuǎn)化

作為全區(qū)首個創(chuàng)新技術(shù)中試基地，鄂爾多斯現(xiàn)代煤化工創(chuàng)新技術(shù)中試基地目前已經(jīng)順利竣工，基本具備中試條件。

“我們要做的就是生物可降解材料，打破對國外聚乙醇酸等可降解材料的進口依賴。”帶著兩實驗項目入駐基地的內(nèi)蒙古浦景聚合材料科技有限公司總經(jīng)理毛文武表示，“若企業(yè)自建中試場地，不僅需要大量資金投入，也需要專業(yè)化團隊和配套，中試基地解決了這個問題”。

為實現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)攻堅、打通科技成果轉(zhuǎn)化堵點，蘇開區(qū)聚焦新型煤化工技術(shù)、煤基高端化學(xué)品、資源再生利用、新能源配套材料四大領(lǐng)域，高水平建設(shè)中試基地。該基地應(yīng)用“1+1+N+N”發(fā)展模式，即1個科研中心、1套政策體系、N個科研機構(gòu)、N個中試項目，旨在打造集“研發(fā)—中試—應(yīng)用—產(chǎn)業(yè)化”于一體的區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新生態(tài)鏈，預(yù)計今年內(nèi)投入使用，屆時可同時容納35個中試項目開展技術(shù)驗證。

智慧化建設(shè)是蘇開區(qū)的另一大創(chuàng)新支柱。作為自治區(qū)首批“中國智慧化工園區(qū)試點示范（創(chuàng)建）”單位，蘇開區(qū)加快“智慧工廠”建設(shè)，確定了中煤蒙大、中天合創(chuàng)等一批“智慧工廠”建設(shè)先行試點單位，啟動智慧型園區(qū)一體化平臺及服務(wù)項目和智慧交通等建設(shè)工作。

智慧園區(qū)一體化平臺采用“云專網(wǎng)”，通過對經(jīng)濟開發(fā)區(qū)全方位、全時段監(jiān)控，實現(xiàn)“狀態(tài)可視、事件可控、業(yè)務(wù)可觀”。

通過搭建安全生產(chǎn)、環(huán)境監(jiān)管、能源管理、應(yīng)急管理等服務(wù)為一體的管理體系，蘇開區(qū)實現(xiàn)運行管理由“被動響應(yīng)”轉(zhuǎn)向“主動預(yù)防”轉(zhuǎn)變，讓安全管理更“聰明”。