近日，國(guó)家能源局發(fā)布《中國(guó)天然氣發(fā)展報(bào)告（2025）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《報(bào)告》），總結(jié)2024年國(guó)內(nèi)外天然氣發(fā)展形勢(shì)，展望2025年市場(chǎng)供需情況?！秷?bào)告》顯示，2024年我國(guó)天然氣供應(yīng)能力不斷夯實(shí)、消費(fèi)保持中高速增長(zhǎng)，為全球能源綠色轉(zhuǎn)型和天然氣產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。

供應(yīng)能力不斷夯實(shí)

數(shù)據(jù)顯示，2024年我國(guó)天然氣產(chǎn)量2465億立方米，同比增長(zhǎng)6.0%，增量141億立方米。

值得關(guān)注的是，2024年我國(guó)非常規(guī)天然氣產(chǎn)量首次突破千億立方米，占天然氣總產(chǎn)量44.5%，成為常規(guī)天然氣資源的重要接替。其中，頁(yè)巖氣深層生產(chǎn)基地不斷鞏固，新區(qū)新領(lǐng)域獲重要發(fā)現(xiàn)，全年產(chǎn)量257億立方米；煤層氣開(kāi)發(fā)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，2024年產(chǎn)量138億立方米，同比增長(zhǎng)17%。
    進(jìn)口方面，2024年全國(guó)進(jìn)口天然氣1817億立方米，同比增長(zhǎng)9.9%，主要進(jìn)口來(lái)源包括俄羅斯、澳大利亞、土庫(kù)曼斯坦、卡塔爾、馬來(lái)西亞，合計(jì)進(jìn)口量1477億立方米，占比81%。其中，管道氣進(jìn)口量760億立方米，同比增長(zhǎng)13.1%，較上年提升6.9個(gè)百分點(diǎn)，占天然氣進(jìn)口總量的42%，中俄東線(xiàn)是進(jìn)口管道氣的主要增量來(lái)源。液化天然氣（LNG）進(jìn)口量1057億立方米，同比增長(zhǎng)7.7%，較上年放緩4.9個(gè)百分點(diǎn)，主要進(jìn)口來(lái)源包括澳大利亞、卡塔爾、俄羅斯、馬來(lái)西亞。

高效利用成新業(yè)態(tài)

近年來(lái)，我國(guó)印發(fā)一攬子政策，推進(jìn)天然氣在城鎮(zhèn)燃?xì)狻⒐I(yè)燃料、燃?xì)獍l(fā)電、交通運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域高效利用，使得其在一次能源消費(fèi)中的占比由2017年的6.9%提升至2024年的8.8%。

具體來(lái)看，2024年我國(guó)天然氣消費(fèi)量同比增長(zhǎng)7.3%。從消費(fèi)結(jié)構(gòu)看，城市燃?xì)庀M(fèi)同比增長(zhǎng)11.1%，占比34%；LNG重卡銷(xiāo)量創(chuàng)歷史新高，使得交通物流消費(fèi)增長(zhǎng)顯著；工業(yè)燃料消費(fèi)同比增長(zhǎng)6.1%，占比41%；發(fā)電用氣同比增長(zhǎng)9.5%，占比18%；化工化肥用氣小幅增長(zhǎng)，占比7%。

分省份看，安徽、山西、新疆等10余個(gè)省份天然氣消費(fèi)增速超10%，廣東成為全國(guó)首個(gè)消費(fèi)量超400億立方米的省份，江蘇、四川消費(fèi)量在300億立方米以上，河北、山東消費(fèi)量為200億～300億立方米。

值得關(guān)注的是，2024年天然氣下游市場(chǎng)通過(guò)“多能耦合”“摻氫利用”，創(chuàng)新開(kāi)發(fā)天然氣安全高效利新業(yè)態(tài)。比如，雄安利用“天然氣+地?zé)帷睒?gòu)建綠色低碳供熱系統(tǒng)；蘇州工業(yè)園協(xié)同優(yōu)化區(qū)域內(nèi)多種能源，打造綜合能源服務(wù)示范區(qū)；廣東投產(chǎn)國(guó)內(nèi)首個(gè)H級(jí)天然氣摻氫發(fā)電機(jī)組項(xiàng)目；河北張家口實(shí)現(xiàn)摻氫天然氣供居民用戶(hù)；遼寧朝陽(yáng)通過(guò)天然氣摻氫供應(yīng)燃?xì)忮仩t；廣東潮州試點(diǎn)示范天然氣摻氫燒制陶瓷等。

市場(chǎng)化改革持續(xù)推進(jìn)

2024年，我國(guó)天然氣市場(chǎng)化改革持續(xù)推進(jìn)。

上游勘探開(kāi)發(fā)和資源進(jìn)口方面，勘探開(kāi)發(fā)主體數(shù)量顯著增加，多元競(jìng)爭(zhēng)格局初步形成。2024年，國(guó)內(nèi)礦權(quán)登記企業(yè)增至70家以上，民企持有礦權(quán)占比提升；LNG進(jìn)口主體由2017年的近10家增至20余家。

中游管輸方面，運(yùn)銷(xiāo)分離步伐加快。2024年，國(guó)家管網(wǎng)集團(tuán)托運(yùn)商數(shù)量由2019年的5家增至765家，此外還完成廣東、浙江、湖南、海南等8個(gè)省網(wǎng)市場(chǎng)化融入并與干線(xiàn)管網(wǎng)整體獨(dú)立運(yùn)營(yíng)和全面公平開(kāi)放。河北、山西、陜西、山東、江西、湖北等省網(wǎng)通過(guò)管輸業(yè)務(wù)獨(dú)立核算、政府定價(jià)，初步實(shí)現(xiàn)運(yùn)銷(xiāo)分離。

下游利用和價(jià)格市場(chǎng)化也取得成效。從門(mén)站價(jià)看，除國(guó)產(chǎn)陸上常規(guī)天然氣和2014年底前投產(chǎn)的進(jìn)口管道天然氣以外，其他氣源已全面實(shí)施市場(chǎng)化定價(jià)。我國(guó)全面實(shí)行儲(chǔ)氣服務(wù)和調(diào)峰氣量市場(chǎng)化定價(jià)，鼓勵(lì)天然氣消費(fèi)“削峰填谷”，促進(jìn)供需動(dòng)態(tài)平衡。我國(guó)還推動(dòng)上海、重慶兩個(gè)國(guó)家級(jí)交易中心建設(shè)發(fā)展，2024年單邊交易量分別達(dá)到617億立方米和483億立方米。此外，探索開(kāi)展全國(guó)范圍內(nèi)LNG工廠(chǎng)原料氣線(xiàn)上交易，全面開(kāi)展全國(guó)范圍內(nèi)年度合同轉(zhuǎn)讓交易。

參與編制《報(bào)告》的中國(guó)石油經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院一位專(zhuān)家表示，未來(lái)我國(guó)將縱深推進(jìn)天然氣市場(chǎng)化改革，聚焦激發(fā)市場(chǎng)活力、提升資源配置效率、完善設(shè)施接入和使用、優(yōu)化管網(wǎng)運(yùn)營(yíng)調(diào)度機(jī)制、優(yōu)化天然氣利用，著力構(gòu)建更具活力的天然氣市場(chǎng)體系，推動(dòng)行業(yè)向高質(zhì)量發(fā)展階段躍升。